Super User
Arbeidsmiljøarbeidets ABCD
Hvis du er ny eller litt ukjent med HMS-arbeidet, enten du er leder, verneombud eller medlem av arbeidsmiljøutvalget, så kan det hele kanskje virke litt stort og uoversiktlig. Så mange krav og roller og ansvar som stilles i lover og forskrifter! Hva er det store bildet? Hva skal man fokusere på? I hvilken rekkefølge? Vi har laget et lite «oversiktskart» over HMS-landskapet.
Aller først: arbeidsmiljøloven slår fast at målet med loven er å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger
Det er ikke lite!! I praksis betyr det at vi skal arbeide for null arbeidsrelatert sykefravær, null arbeidsskader, og null arbeidsrelaterte plager (sykenærvær).
For å oppnå det må alle ansvarlige samarbeide systematisk med de arbeidsmiljøutfordringene som er viktigst på akkurat DIN arbeidsplass.
Nedenfor ser du oversiktskartet som viser hva det grunnleggende om hva det handler om og hvem som er med. Vi har kalt den «Vernetjenestens ABCD».
Fire trinn
Egentlig er det bare fire ting som må gjøres:
A Få oversikt over de arbeidsmiljøfaktorene som gjelder din arbeidsplass
B Gjøre en risikovurdering av de viktigste arbeidsmiljøutfordringene
C Iverksette nødvendige tiltak
D Følge opp
Du finner hele artikkelen under Fagstoff på medlemssidene.
Hvor viktige er verneombudene?
I hvilken grad verneombudene er «inne i varmen», og hvor aktivt de blir tatt med på råd av ansatte og ledere? HMS Norge gjorde nylig en undersøkelse blant våre medlemmer for å finne ut av dette.
Hvor viktige er verneombudene?
I hvilken grad verneombudene er «inne i varmen», og hvor aktivt de blir tatt med på råd av ansatte og ledere? HMS Norge gjorde nylig en undersøkelse blant våre medlemmer for å finne ut av dette.
Situasjonen er slett ikke så verst.
1 av 3 blir aktivt kontaktet av medarbeidere
1 av 2 sier blir kontaktet av ledelsen
De færreste blir kontaktet av de ansatte
1 av 3 av verneombudene blir kontaktet hele tiden eller ofte av medarbeiderne i sitt verneområde. Verneombudene er så absolutt inne i varmen. Men det kunne vært bedre. 2 av 3 svarer «noen ganger», «sjelden» eller «aldri». Hvordan er det hos dere?
Ledelsen er litt mer aktive med å involvere verneombudene
Litt overraskende kanskje, så svarer 1 av 2 at verneombudene blir tatt med på råd av ledelsen. Altså noe oftere enn de blir kontaktet av de ansatte. Hvorfor, vet vi ikke. Men det er i alle fall positivt at mange ledere synes å være klar over verneombudenes betydning i arbeidsmiljøarbeidet. Men igjen; det er en god del å gå på. Flere ledere bør ta verneombudene med på råd. Hvordan er det hos dere?
Logg deg inn på medlemssidene og les hele artikkelen. Du finner den under Fagstoff.
Det aktive verneombudet - 15 ting du kan gjøre
Er du nytt verneombud, er det lett å føle seg litt usikker på hvor man skal begynne. Det er mange regler og oppgaver å holde rede på, og mange folk å forholde seg til.
Hovedoppgaven din er å
- Ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet
- Påse at ledelsen legger til rette for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø
Hva innebærer det i praksis? Nedenfor har vi satt opp noen viktige oppgaver som du kan ta fatt i med en gang, uten å vente på at andre kommer til deg. Du vil garantert lære noe, og bli lagt merke til som et verneombud som vil gjøre en forskjell.
(Du finner en pdf-utgave av artikkelen på medlemssidene)
15 ting du kan gjøre
|
|
Oppgaver |
Kommentar |
|
1. |
Lag en avklarings-avtale med leder |
Lag en avtale med din leder om hva ditt ansvar og dine oppgaver er som verneombud og hvordan du kan passe det inn med ditt vanlige arbeid.
|
|
2. |
Bli kjent med dine medspillere |
Snakk med eventuelle andre verneombud, hovedverneombud, arbeidsmiljøutvalg, fagforenings-tillitsvalgte om deres erfaringer med vernearbeidet. Gjør deg kjent med Arbeidstilsynets hjemmesider |
|
3. |
Bli kjent med verneområdet |
Gå en runde. Snakk med folk. Hva forventer de av deg? Hva forventer du av dem?
|
|
4. |
Bli kjent med risikovurderinger og vernerunder |
Bli kjent med risikovurderinger og vernerunder |
|
5. |
Bli kjent med sykefraværsstatistikk og skadestatistikk og avviksrapporter |
Studer risikovurderinger som gjelder ditt verneområde. Snakk med de som har utarbeidet disse dokumentene, slik at du forstår dem. Bli også kjent med vernerundeskjemaene
|
|
6. |
Bli kjent med tidligere arbeidsmiljøundersøkelser |
Ble undersøkelsene fulgt opp godt siste gang?
|
|
7. |
Delta i planlegging av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet |
Verneombudet skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet. Du skal involveres så tidlig som mulig i omorganisering, nedbemanninger, osv.
|
|
8. |
Forbered din første vernerunde |
Finn frem skjemaet fra sist. Er det dekkende? Når skal neste vernerunde være? Hvem skal delta? Er du forberedt?
|
|
9. |
Vet alle at du er deres verneombud? |
Sørg for å gjøre din rolle som verneombud blir kjent. Hvordan kan det gjøres?
|
|
10. |
Er internkontroll-forskriften oppfylt (§5) i din virksomhet? |
Internkontrollforskriften er selve kjerne-bestemmelsen i HMS-arbeidet. Som verneombud skal du påse at ledelsen har oppfylt alt som står i § 5 i forskriften. De fem siste punktene skal være dokumentert skriftlig.
|
|
11. |
Har alle tilstrekkelig HMS- kompetanse? |
Har alle ledere, verneombud, AMU-medlemmer og ansatte relevant og tilstrekkelig HMS-kompetanse? Minn de ansatte om at de skal «medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid». (AML § 2.3)
|
|
12. |
Referat og protokoll fra tidligere AMU-møter. Årsrapport |
Dersom dere har AMU: Få tak i referat fra de seneste AMU-møtene og årsrapport for AMU. Les og forstå hva de driver med.
|
|
13. |
Har Arbeidstilsynet noen gang vært på inspeksjon? |
Har Arbeidstilsynet noen gang vært hos dere? Hvis ja, se på rapporten de skrev.?
|
|
14. |
En bra dag på jobb og Arbeidsmiljøportalen |
Gjør deg kjent med de to nettstedene www.enbradagpajobb.no og www.arbeidsmiljoportalen.no
|
|
15. |
Lag en plan for eget arbeid |
Du kan ikke gjøre alt på en gang. Lag en plan for hva du vil gjøre kommende år
|
|
Ditt eget forslag |
Hva annet kan du gjøre uten å vente på at andre kommer til deg?
|
Arbeidsmiljøloven § 6-2. Verneombudets oppgaver
(1) Verneombudet skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet. Verneombudet skal se til at virksomheten er innrettet og vedlikeholdt, og at arbeidet blir utført på en slik måte at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd er ivaretatt i samsvar med bestemmelsene i denne lov. Første og andre punktum gjelder tilsvarende for innleide arbeidstakere og for selvstendige oppdragstakere som utfører arbeid i nær tilknytning til virksomheten. (2) Verneombudet skal særlig påse:
- at maskiner, tekniske innretninger, kjemiske stoffer og arbeidsprosesser ikke utsetter arbeidstakerne for fare,
- at verneinnretninger og personlig verneutstyr er til stede i passende antall, at det er lett tilgjengelig og i forsvarlig stand,
- at arbeidstakerne får den nødvendige instruksjon, øvelse og opplæring,
- at arbeidet ellers er tilrettelagt slik at arbeidstakerne kan utføre arbeidet på helse- og sikkerhetsmessig forsvarlig måte,
- at meldinger om arbeidsulykker mv. i henhold til § 5-2 blir sendt,
- at arbeidstakernes psykososiale arbeidsmiljø er ivaretatt.
(3) Blir et verneombud kjent med forhold som kan medføre ulykkes- og helsefare, skal verneombudet straks varsle arbeidstakerne på stedet, og arbeidsgiveren eller dennes representant skal gjøres oppmerksom på forholdet dersom verneombudet selv ikke kan avverge faren. Arbeidsgiveren skal gi verneombudet svar på henvendelsen. Er det ikke innen rimelig tid tatt hensyn til meldingen, skal verneombudet underrette Arbeidstilsynet eller arbeidsmiljøutvalget.
4) Verneombudet skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor ombudets verneområde, herunder etablering, utøvelse og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. § 3-1.
5) Verneombudet skal gjøres kjent med alle yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker innenfor sitt område, om yrkeshygieniske rapporter og målinger, og om eventuelle feil og mangler som er påvist.
(6) Verneombudet skal gjøre seg kjent med gjeldende verneregler, instrukser, pålegg og henstillinger som er gitt av Arbeidstilsynet eller arbeidsgiveren.
(7) Verneombudet skal delta ved Arbeidstilsynets inspeksjoner i virksomheten
Arbeidsmiljøutvalget (AMU)
AMU er en lovpålagt møteplass som alle virksomheter med mer enn 30 ansatte MÅ ha. (Arbeidsmiljøloven kapittel 7). I virksomheter mellom 10 og 30 ansatte kan den ene av partene (arbeidsgiver eller arbeidstaker) kreve at det opprettes AMU. (Arbeidsmiljøloven § 7-1)
Arbeidsmiljøutvalget er ofte ikke godt nok kjent
En undersøkelse HMS Norge gjorde viste at skremmende mange ikke visste hva AMU er, og hva de gjør. AMU har en viktig rolle i å informere om hva de arbeider med. Da kan de best bidra til en bedre kultur og bli en enda mer helsefremmende arbeidsplass.
Hvordan er det hos dere?
Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver
AMU skal behandle alt som angår arbeidshelsen og den interne vernetjenesten. Dette innebærer særlig:
- Spørsmål om opplæring som har betydning for et trygt og godt arbeidsmiljø
- Planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, omorganisering, arbeidsprosesser og forebyggende vernetiltak
- Etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid
- Helsespørsmål knyttet til arbeidstidsordninger
- Spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne
- Gjennomgå alle rapporter om
- sykefravær
- yrkessykdommer
- arbeidsulykker
- tilløp til ulykker
- AMU skal søke å finne årsaken til ulykker eller arbeidsrelaterte sykdommer, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse
- AMU kan vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet
- Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner
Hva er egentlig arbeidsmiljøutvalgets funksjon?
AMU skal fungere som:
- Beslutningsorgan
- Tilsynsorgan
- Rådgivningsorgan
- Styringsorgan
- Koordinerende organ
- Samarbeidsforum
Det vanlige er at AMU anmoder ledelsen om å iverksette tiltak. AMU er sjelden selv utøvende organ, men de skal følge grundig med på alt som angår medarbeidernes helse og sikkerhet.
Skreddersydd kurs for AMU-medlemmer
Arbeidsmiljøloven § 7-4 og Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 3-18. krever at alle medlemmer i utvalget skal gjennomføre et grunnleggende kurs på lik linje med verneombud.
HMS Norge tilbyr nettbasert AMU-kurs og bedriftsinterne kurs.
Arbeidsmiljøutvalget som samarbeidsorgan
AMU er et samarbeidsorgan, og kan være kjernen i arbeidsmiljøarbeidet. Her kan ledelsen og ansatte møtes på like fot, for å drøfte fritt hvordan man kan sikre langtidsfriske og langtidsproduktive medarbeidere. Hver deltaker har én stemme. Ingen har streikerett, bare stemmerett. I AMU er man noe i kraft av sin kompetanse og innsikt. Derfor er AMU et viktig forum for gode faglige diskusjoner og anbefalinger. AMU fungerer ganske godt de fleste steder. Allikevel er AMU noen steder mer et pliktløp der deltakerne ønsker at møtene skal være kortest mulig. Man orienterer og tar saker “til etterretning”. Beslutningene tas jo allikevel “i linjen”? I så fall går man glipp av en god mulighet.
Kompass i arbeidsmiljøarbeidet
AMU skal ikke gjøre jobben, og har ikke operativt ansvar. Vi kan si at AMU er kompasset i arbeidsmiljøarbeidet De skal peke på utfordringer og muligheter og angi en retning, en vei å gå, som ledelsen tar videre på best mulig måte.
Opprette Arbeidsmiljøutvalg – hvordan gjør vi det?
Når virksomheten passerer 30 ansatte er dere forpliktet til å opprette et arbeidsmiljøutvalg (AMU). Er det mellom 10 og 30 ansatte kan den ene part kreve at AMU opprettes. Da oppstår en del spørsmål som må avklares, f.eks.:
- Hvem skal delta i utvalget? Må toppleder være en av medlemmene?
- Skal vi velge eller utpeke disse?
- Hvem skal lede AMU?
- Hva bør være stå på agendaen i første møte? Hvilke saker bør vi jobbe med?
- Hvor ofte skal vi ha møter?
- Hva bør være vår målsetting med AMU?
- Hvem rapporterer vi til?
- Hvilken myndighet har vi, egentlig? Hva kan AMU beslutte?
Nedenfor har vi satt opp 5 trinn for virksomheter som skal etablere et AMU for første gang.
Sentral lov og forskrift:
Arbeidsmiljøloven og
Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning.
1. trinn: Finn en «prosjektleder»
Prosjektleders oppgave er å sikre at AMU blir opprettet og at første møte blir avholdt. Prosjektleder bør ha «alle fullmakter» og rapportere til daglig leder eller HR-sjef.
2. trinn: Valg og utpeking av medlemmer
Valget skal være hemmelig og skriftlig. Valget ledes av et valgstyre slik som nevnt i Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 3-2. Enhver arbeidstaker og lokal fagforening har rett til å foreslå kandidater. Valgstyret skal gjøre kandidatenes navn samt forslagsstilleren kjent før valget.
AMU skal ha like mange medlemmer fra hver side. Ledelsen peker ut sine representanter, mens de ansatte velger sine ved flertallsvalg. Alle representanter skal ha en vararepresentant.
Har virksomheten hovedverneombud, så skal han/hun være med i AMU. Fagforening(er) som organiserer flertallet av de ansatte kan utpeke ansatte-representant til AMU. Medlemmene velges for to år ad gangen.
Hvor mange medlemmer skal AMU ha? Minst fire (to fra hver side). Noen ganger er det opp til 10 medlemmer, men det kan fort bli for mange.
Bedriftshelsetjenesten: Dersom dere har det, så har de møterett og talerett, men ikke stemmerett.
3. trinn: Skriv agenda og innkall til første møte
En standard agenda kan være:
- Valg av utvalgets leder
- Hva er vårt mandat?
- Hva sliter vi med? Hvilke risikoanalyser har vi? Hvilke risikoanalyser trenger vi? Hva er vårt sykefravær? Ulykkesstatistikk?
- Lag en årsplan. Hvilken type saker skal behandles på hvilke møter? (se pkt 6 i dette notatet)
- Hvor mange møter i året? Minst 2-4 møter, evt. flere.
- Alle AMU-medlemmene skal ha lovpålagt opplæring. Legg en plan for dette. Skal det være nettkurs, bedriftsinternt eller åpent kurs?
- Har vi et godt system for å lagre og gjenfinne møtedokumenter?
Innkalling, send ut i god tid!
4. trinn: Gjennomfør møtet
Valg av utvalgets leder og sekretær er første punkt.
(Leder skifter hvert år fra ledelsens representant til ansatterepresentant.)
5. trinn: Informer!
Informer om AMU til de ansatte og til styre og ledelse. Dersom dere tenker at «vi har ikke noe interessant å informere om», så kan det være at dere ikke jobber med de riktige sakene. AMUs saker bør interessere de fleste. AMU skal jobbe for et helsefremmende miljø – til beste for alle! HMS er å ta vare på produksjonsmidlene (ansatte og utstyr). Det bør interessere de fleste.
Noen typiske saker som AMU behandler (kilde Arbeidstilsynet)
Lovpålagte oppgaver for AMU:
- Behandle spørsmål som angår bedriftshelsetjenesten og vernetjeneste.
- Behandle spørsmål om opplæring og instruksjon på områder som kan ha betydning for arbeidsmiljøet.
- Behandle planer om nye lokaler, prosesser eller ombygginger som krever samtykke fra Arbeidstilsynet.
- Behandle andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, som nye maskiner, rasjonaliseringstiltak, endringer i arbeidsprosesser og forebyggende vernetiltak.
- Delta aktivt i virksomhetens helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Delta i kartlegginger, utarbeidelser av handlingsplaner og gi råd i forhold til prioriteringer og tiltak.
- Vurdere helse- og velferdsaspekter ved arbeidstidsordninger.
- Gjennomgå alle rapporter om ulykker, nestenulykker og sykdom som kan skyldes arbeidsmiljøet. Ha fokus på årsaken til hendelsen og se til at arbeidsgiveren gjør det som er nødvendig for å hindre at det skjer igjen.
- Gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater.
- Behandle spørsmål om tilrettelegging for arbeidstakere med redusert funksjonsevne.
- Utarbeide en årsrapport om arbeidet.
Hvordan måle psykososialt arbeidsmiljø? Rapport fra medlemsundersøkelse
HMS Norge har nettopp gjort en medlemsundersøkelse om måling av psykososialt arbeidsmiljø. Resultatene følger i denne artikkelen. Bakgrunnen er at det er endringer på gang i regelverket når det gjelder hva som skal måles.
Hvordan måle psykososialt arbeidsmiljø? Rapport fra medlemsundersøkelse
HMS Norge har nettopp gjort en medlemsundersøkelse om måling av psykososialt arbeidsmiljø. Resultatene følger i denne artikkelen. Bakgrunnen er at det er endringer på gang i regelverket når det gjelder hva som skal måles.
Mobbing på arbeidsplassen. 100.000 opplever det, ikke etnisk norske mest utsatt.
3,5 % av alle arbeidstakere i Norge, ca. 100.000, opplever at de blir mobbet på arbeidsplassen minst én gang i måneden. Bak disse tallene skjuler det seg store forskjeller, blant annet i forhold til etnisitet. Arbeidstakere med ikke etnisk norsk bakgrunn føler seg mobbet dobbelt så mye som det etnisk norske gjør. Og blant de med bakgrunn fra Afrika og Midtøsten er tallet oppe i 20 %. *) Slik skal det ikke være.
Mobbing på arbeidsplassen. 100.000 opplever det, ikke etnisk norske mest utsatt.
3,5 % av alle arbeidstakere i Norge, ca. 100.000, opplever at de blir mobbet på arbeidsplassen minst én gang i måneden. Bak disse tallene skjuler det seg store forskjeller, blant annet i forhold til etnisitet. Arbeidstakere med ikke etnisk norsk bakgrunn føler seg mobbet dobbelt så mye som det etnisk norske gjør. Og blant de med bakgrunn fra Afrika og Midtøsten er tallet oppe i 20 %. *) Slik skal det ikke være.
