Guro tipser - Verneombud og tillitsvalgt, kan det kombineres?

Skrevet av Guro Skåre-Jullum

Hos oss er det ikke mange som vil påta seg ekstra arbeid som tillitsvalgt, og derfor har jeg valgt å være både verneombud og tillitsvalgt. Det er en annen tillitsvalgt som jeg samarbeider greit med. AMU består av oss to, leder og en av avdelingslederne, og det går ganske bra. Nå har noen sagt at jeg ikke kan være tillitsvalgt og verneombud samtidig? Det virker merkelig for meg. Når jeg har begge rollene, får jeg full oversikt og har ganske god innflytelse. Hva er problemet med det?
Tillitsvalgt med innflytelse

Å være verneombud og tillitsvalg samtidig er å ha to forskjellige roller. Det er ikke lett for noen å forholde seg til en med to roller, kanskje særlig fordi de begge er ansattes representanter. Dere skal ha ansattes interesser i hodet når dere snakker med lederen.

Men, verneombud er alles representant. En tillitsvalgt er bare representant for de som er medlem av foreningen i det daglige og i forhandlinger med ledelsen. I kommentarutgaven Arbeidsmiljøloven, kommentarer og praksis (Johansen og Stueland, 2015) skriver de på side 224–225 at «hvis rollen som verneombud og tillitsvalgt innehas av samme person, kan det oppstå rolleblanding. Det kan dessuten bli arbeidskrevende å fylle begge oppgavene på en god måte ved siden av en ordinær stilling.» De henviser til boken til Leif Johnsen: Hovedverneombudet. En håndbok (2013), s. 23 f., De viser også til NOU 2004: 5, side 216. Det betyr at enigheten er stor mellom jurister som kommenterer lovteksten, en forfatter som selv har hatt vervet som verneombud svært lenge, og til en offentlig utredning etablert av departementet, som utreder virkningen av det som er bestemt. Jeg er også enig i de faglige vurderingene som er gjort.

Verneombudet og den tillitsvalgte arbeider ofte med samme saker ut fra de ansattes perspektiv, men det er viktig å forstå at rammen til de to tillitsvervene er noe forskjellig. De tillitsvalgte forhandler fram best mulige løsninger for sine medlemmer, og tar seg av stillingsvern, lønns- og arbeidsvilkår og deltar i tvister og forhandlinger. Verneombudet, derimot, skal se til at lederen følger arbeidsmiljøloven, og forhandler ikke om det.

Det finnes eksempler på at tillitsvalgte og ledere har fremforhandlet avtaler om arbeidstid og bemanning som ikke er i tråd med arbeidsmiljøloven. Da må verneombudet gripe inn og si at forhandlingen ikke har ført fram til et lovlig resultat. Det kan også være situasjoner der et medlem har en konflikt med kollegaer eller leder. Den tillitsvalgte representerer sitt medlem i konflikten. Verneombudet på sin side skal se til at systemet fungerer – uavhengig om innholdet i konflikten. Verneombudet bør ikke ta stilling for eller imot noen av de involverte, men blant annet se til at arbeidsmiljøet ikke blir belastet, og se til at den blir løst mellom partene.

Det er ikke lett å forenkle komplisert jus, men min praktiske erfaring er at vi kan oppsummere de to rollene slik, uten at ansvaret til de to rollene i nedenfor er uttømmende:

Verneombudet
1. Forhandler ikke. Skal påse at lovbrudd ikke finner sted ved planlegging og utførelse av arbeid,

2. Følger arbeidsmiljøloven og forskrifter som er vedtatt i Stortinget/departement. Disse er lovpålagte. Her er det ikke rom for forhandlinger for verneombud eller leder.

3. Obligatorisk plass i AMU, med stemmerett

4. Skal arbeide fram en HMS-plan og lukke hms-avvik med leder, og fremme det for behandling i AMU om dette finnes.

5. Skal se til at driften følger arbeidsmiljølovens og forskriftenes bestemmelser, at omstillinger fungerer som lovpålagt og at prosessene er i tråd med regelverket. Dermed må verneombudet også delta i disse prosessene.

6. Skal se til at det er nok ansatte (at bemanningsplanen følger lovpålagte krav) til å gjennomføre arbeidet

7. Skal se til at regler og systemer knyttet til mobbing, konflikter og liknende er på plass.

Den organisasjonstillitsvalgte

1. Forhandler frem best mulige løsninger for sine medlemmer, når det gjelder lønn, arbeidstid og kompensasjoner for øvrig.

2. Følger Hovedavtalen som fremforhandles med jevne mellomrom mellom partene i arbeidslivet (arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene), slik at de er enige, uten at de bryter gjeldende lover.

3. Plass i AMU hvis det er nok medlemmer i organisasjonen, med stemmerett

4. Skal behandle HMS-plan i AMU, hvis dette finnes. Skal behandle HMS-avvik i AMU hvis dette finnes.

5. Skal forhandle fram best mulige løsninger for sine medlemmer, og representerer dem ved forhandlinger knyttet til omorganiseringer. Skal inviteres med i omstillingsprosesser.

6. Skal være med å fremforhandle bemanningsplan samt plukke ut og intervjue de som skal ansettes

7. Skal følge opp de enkelte medlemmene og bistå dem i saker knyttet til mobbing, konflikter og omorganiseringer, for å en best mulig løsning på sine utfordringer

Hvis dere markedsfører AMU og verdien som skapes der, er det beste som skjer at du finner en som liker utfordringer et tillitsverv kan ha, enten som tillitsvalgt eller som verneombud, og stiller til valg som det. Hvis du kan konsentrere deg om en rolle, blir det mer dynamikk og bedre resultat for alle i diskusjonene for alle, og i AMU.

Det er flott at du nyter stor tillit blant de ansatte, og de ansatte er heldige som har deg med på laget! Behold og styrk din interesse for de ansattes rettigheter, men behold bare en rolle for deg. Det gjør jobben enklere for alle.